南區是大阪市南邊大型商圈的總稱，橫跨島之內、道頓堀、千日前、難波等地區，是大阪首屈一指的商業區和旅遊熱點。但是，近日大阪南區卻發現不少流鶯 (売春客待ち)，更有消息指出這群娼妓背後可能是由一群惡質的牛郎俱樂部所推動。對此，日本國會也進行了相關討論。
大阪警方圍捕大阪南區流鶯
11月8日晚上，大阪警方於南區的路上，以涉嫌違反《反賣淫法》（売春防止法）為由拘捕4名20多歲的女性。
該4名女子涉嫌在近鐵大阪難波站附近的一條街道上，以賣淫為目的招攬顧客。其中一名被捕的女子承認了指控，稱她在兩年時間裡持續賣淫，賺了大約1000萬日圓，目的是為了賺錢給牛郎。
類似情況在日本其他地區亦有所發生。今年9月，日本東京警視廳在新宿歌舞伎町對同類事件進行了集中打擊行房，共逮捕了35名涉嫌違反《反賣淫法》的女性，年齡介乎21歲至46歲之間。被問及為何賣淫時，最常被提到的是「為了向牛郎支付費用」。其中一名涉事的25歲被告渡邊真衣，被指控犯有欺詐和其他罪行，涉及金額約有3億日圓。 據稱，她將所得的金額用於歌舞伎町的牛郎俱樂部。
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圍繞黑心牛郎的日本國會討論
有意見認為，與賣淫及其他犯罪活動聯繫起來的部分黑心牛郎俱樂部正逐漸成為社會問題。
守護青少年父母連絡協議會（青少年を守る父母の連絡協議会）的玄秀盛代表在接受日本記者採訪時，展示了一張稱為「青伝」的手寫單據，上面沒有任何人名、日期、理由等詳細資料，有的只是「159萬9000日圓」這個金額。
玄秀盛代表解釋道：「牛郎往往先幫忙繳付，亦即是所謂賒款。因為是賒款，不用馬上付款，所以很容易不自覺地欠上大筆金錢。可能在不足半年時間，便欠上約在600萬至800萬日圓。」
在4個月內，玄秀盛代表所屬的協議會足足收到超過200次以上的類似的求助。
在大阪拘捕行動的翌日（11月9日），日本國會進行了相關討論。以下是部分意見的節錄：
立憲民主黨 塩村文夏 參議院議員：
「賒款所欠下的金額之大，以至於不從事性交易就無法償還。讓沒有償還債務能力的年輕女性背負巨額債務，難道不是否存在包括道德在內的多項問題嗎？」
松村祥史 國家公安委員長：
「讓人欠下一筆不可能償還得到的款項，這在常識上不已是一個問題？」
及後松村祥史委員長提出應指示警察採取打擊措施。對此，玄秀盛代表認為當務之急要盡快制定法律和相關條例，並有需要完善相關條例。
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